UŽDAROJI AKCINĖ BENDROVĖ „AAAAA“ NUŠALINIMO NUO DARBO AKTAS 2009-01-01 Nr. 01-08 Vilnius Aktas surašytas 14:30. Nušalinimo nuo darbo aktą surašė komisija: komisijos pirmininkas – direktorius aaaaa; nariai: vadybininkė aaaa, vadybininkė aaa, vadybininkė aaaaa. Komisija nustatė šiurkštų darbo drausmės pažeidimo faktą ir surašė nušalinimo nuo darbo aktą. 200 m. balandžio 10 d. 14:00 val. aaaaaaaaaaaaaaaa darbo vietoje buvo nestabilios būsenos. Nuo jo sklido alkoholio kvapas, darbuotojas nesugebėjo rišliai kalbėti bei reaguoti į pastabas. Darbuotojo darbo vietoje rasti du nepilni 0,7L talpos degtinės „Stumbras“ buteliai su alkoholio kvapo skysčiu. aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa buvo pasiūlyta kreiptis į medicinos įstaigą dėl alkoholio kiekio kraujyje nustatymo. Komisija, turinti pakankamai svarių įrodymų, kas aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaayra apsvaigęs nuo alkoholio, 14.30 nušalina jį nuo darbo ir išveda iš įmonės patalpų. Komisijos pirmininkas __________________________ aaaaaa Nariai __________________________ aaaaaaaaaaaaa __________________________ aaaaaa __________________________ aaaaaaaa "Ramus" <meilo@nera.lt> wrote in message news:h2kc37$lp0$1@trimpas.omnitel.net... > Apie neblaivumą darbe > > > > Valstybinė darbo inspekcija skelbia, kad kas trečias iš per praėjusius > metus žuvusių ar sužalotų darbe darbuotojų buvo apsvaigęs nuo alkoholio. > > Tokia informacija sukrečia ir verčia susimąstyti, ar įmonių atstovai (tai > taikoma ir įmonių juristams) padarė viską, kad būtų užkirstas kelias > galimai nelaimei. Paminėtina, kad Darbo kodeksas (DK) darbdavius > įpareigoja kontroliuoti, ar darbuotojas nedirba neblaivus. > > Tai išplaukia iš DK 123 straipsnio, kuriame nurodoma, kad jei darbuotojas > pasirodė darbe neblaivus, apsvaigęs nuo narkotinių ar toksinių medžiagų, > darbdavys tą dieną neleidžia jam dirbti. Atkreiptinas dėmesys, kad ši > norma suformuluota ne kaip darbdavio teisė, bet kaip pareiga, kurią > privalu vykdyti. > > Darbdavio teise galima laikyti DK jam suteiktą galimybę darbuotojo > pasirodymą neblaiviam darbe prilyginti darbo pareigų pažeidimui, o kartu > ir nutraukti darbo santykius su tokiu darbuotoju. Tačiau tiek vykdant DK > nustatytą pareigą, tiek naudojantis suteikta teise nutraukti darbo > santykius, darbdaviams iškyla bendras klausimas – kada asmuo laikomas > neblaiviu, kokiais įrodymais tai turi būti grindžiama? > > Darbo pareigų pažeidimo konstatavimo pagrindai > > Pagal DK 235 str. 2 d. 8 punktą šiurkštus darbo pareigų pažeidimas yra > tai, kad darbuotojas darbo metu darbe yra neblaivus, apsvaigęs nuo > narkotinių ar toksinių medžiagų, išskyrus atvejus, kai apsvaigimą sukelia > įmonėje vykstantys gamybos procesai. Pažymėtina, tokia šio darbo drausmės > pažeidimo formuluotė darbo santykiuose ne naujiena, nes ji artima iki DK > galiojusiam Darbo sutarties įstatymo 29 str. 1 d. 9 punkte suformuluotam > darbo sutarties nutraukimo pagrindui. > > Taigi darbuotojo neblaivumas, apsvaigimas nuo narkotinių ar toksinių > medžiagų darbo metu darbe laikomas šiurkščiu darbo pareigų pažeidimu tik > esant sudėtiniam juridiniam faktui, tai yra nustačius šių faktinių > aplinkybių visetą: > > a.. darbuotojo neblaivumo faktą; > b.. darbuotojo buvimo darbe faktą, tai yra buvimą darbovietėje, darbo > vietoje ar kitoje vietoje, kur darbuotojas turi būti atlikdamas darbo > pareigas ar vykdyti darbdavio užduotis; > c.. buvimo darbo metu faktą, tai reiškia asmens buvimą darbe tuo metu, > kai jis turi atlikti darbo pareigas ar vykdyti darbdavio užduotis. > Be to, darbuotojo apsvaigimo būsenos faktas turi būti nesusijęs su įmonėje > vykstančiu gamybos procesu. > > DK 235 str. 2 d. 8 punkto prasme sąvoka "darbe" paprastai suprantama kaip > bet kuri darbuotojo darbovietės vieta arba bet kuri kita vieta, kurioje > darbuotojas turi būti darbo funkcijoms atlikti. Jeigu darbuotojas, būdamas > neblaivus, apsvaigęs nuo narkotinių ar toksinių medžiagų, į darbovietę > atvyksta, pavyzdžiui, poilsio dieną arba tokios būsenos yra darbovietėje, > pasibaigus jo darbo laikui, tai negali būti laikoma šiurkščiu darbo > pareigų pažeidimu pagal DK 235 str. 2 d. 8 punktą, nes tokiomis > aplinkybėmis darbuotojui darbdavio taikyta atleidimo iš darbo drausminė > nuobauda gali būti teismo pripažinta kaip nuobauda, neadekvati padarytam > darbo tvarkos pažeidimui, ir darbuotojas gali būti grąžintas į darbą. > > Tačiau gali atsitikti ir taip, kad darbuotojas, būdamas neblaivus iki > prasidedant darbo laikui, stengiasi patekti į darbo vietą. Tokiu atveju > teismas neblaivaus darbuotojo ketinimą dirbti gali traktuoti kaip > pastarojo neblaivaus buvimą darbo metu darbe. > > DK nereglamentuoja, kaip turi būti nustatyti darbuotojo neblaivumo ar > apsvaigimo faktai, reikšmingi DK 235 str. 2 d. 8 punkto taikymui. Šiuos > faktus darbdavys gali nustatyti jam prieinamomis priemonėmis ir tvarka, > kuri neturi prieštarauti teisės aktams. Teismų praktika vadovaujasi tuo, > jog įrodymai, kad darbuotojas darbo metu buvo neblaivus ar apsvaigęs nuo > narkotinių ar toksinių medžiagų, gali būti tiek medicinos išvados, tiek tą > dieną surašyti darbe atitinkami aktai ir kitokie faktiniai duomenys. > > Atkreiptinas dėmesys į tai, jog kai atitinkama darbuotojo būsena > fiksuojama tą dieną darbe surašytu aktu, jame turėtų būti nurodyti > požymiai, pagal kuriuos ta būsena yra nustatyta. Pavyzdžiui, nušalinimo > nuo darbo arba neblaivumą konstatuojančiame akte galima nurodyti, kad > darbuotojas darbe buvo neblaivus, svirduliavo, nerišliai kalbėjo, nuo jo > sklido alkoholio kvapas. > > Pagal DK 235 str. 2 d. 8 punktą darbuotojo neblaivumas ar apsvaigimas nuo > narkotinių arba toksinių medžiagų laikomas šiurkščiu darbo drausmės > pažeidimu, neatsižvelgiant į neblaivumo ar apsvaigimo mastą, tai yra > neblaivumo ar apsvaigimo mastas neturi reikšmės nusižengimo, kaip > šiurkštaus, kvalifikavimui. > > Kada asmuo pripažįstamas neblaiviu > > Praktikoje gana dažnai susidaro situacija, kai darbuotojas ir darbdavys > skirtingai traktuoja neblaivumo sąvoką, vartojamą Lietuvos Respublikos > Vyriausybės 1996 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 92 patvirtintos Transporto > priemonių vairuotojų ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo > būsenos nustatymo tvarkos 1.1 punkte. > > Jame nustatyta, kad neblaivumas (girtumas) tai – asmens, vartojusio > alkoholį, būsena, kai yra klinikinių neblaivumo požymių, o alkoholio > koncentracija biologinėse organizmo terpėse – kraujyje, šlapime, seilėse > ar kituose organizmo skysčiuose viršija 0,4 promilės. > > Tačiau darbo drausmės užtikrinimo pagrindus nustato darbo įstatymai (DK 4 > str. 1 d. 10 p.), o Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. sausio 15 d. > nutarimu Nr. 92 patvirtinta Transporto priemonių vairuotojų ir kitų asmenų > neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo būsenos nustatymo tvarka yra viešosios > teisės aktas, kurio tikslai ir uždaviniai yra kitokie. > > Todėl konstatuojant DK 235 str. 2 d. 8 punkto taikymui reikšmingą > darbuotojo neblaivumo būseną neprivalu vadovautis minėtos Transporto > priemonių vairuotojų ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo > būsenos nustatymo tvarkos 1.1 punkte pateiktu neblaivumo (girtumo) sąvokos > aiškinimu6. > > Antra vertus, siekiant išsiaiškinti šio teisės akto reguliavimo sritį ir > apimtis, o tikrinimo metu gautus duomenis vertinant kaip darbuotojo > neblaivumo įrodymus, jo nuostatos turi būti aiškinamos sistemiškai. > > Transporto priemonių vairuotojų ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar > apsvaigimo būsenos nustatymo tvarka (toliau – Tvarka) reglamentuoja > įtariamų neblaivumu asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo būsenos > nustatymą. > > Šiame akte nenustatoma, kad jis reguliuoja absoliučiai visas neblaivumo > nustatymo procedūras ir atvejus, nes tvarkos bendrose nuostatose ir > specialiose dalyse esančios taisyklės sako, kad yra ribojamas tikrinamų > asmenų ratas, nustatomi atvejai, kada tikrinimas yra privalomas, apibrėžta > gautų tikrinimo metu duomenų pritaikymo sritis. Vienais atvejais asmens > neblaivumas privalo būti nustatomas pagal joje nustatytą procedūrą ir > naudojantis joje nustatytais metodais ir priemonėmis. Tvarkos 2 punktas > nurodo, kad ši tvarka taikoma dviem kategorijoms asmenų: > > a.. asmenims, vairuojantiems transporto priemones, > b.. kitiems asmenims, savo veiksmais galintiems sukelti ar sukėlusiems > grėsmę žmonėms, gyvūnams ir aplinkai. > Transporto priemonių vairuotojai yra asmenys, vairuojantys antžeminio > transporto, oro ar vandens transporto priemonę. Kitų asmenų sąvoka nėra > nurodyta, tačiau analizuojant Tvarkos nuostatas išaiškėja, kokie asmenys > tai gali būti. > > Bendrųjų nuostatų 8 punktas sako, kad asmenų neblaivumas yra nustatomas > nedelsiant, o laikas skaičiuojamas nuo transporto avarijos ar asmens > sulaikymo. Tai sako, kad kiti šioje Tvarkoje minimi asmenys gali būti su > transporto avarija susiję ar sulaikyti asmenys. > > Tvarkos 11.6 punktas sako, kad, be vairuotojų, privalomai yra tikrinami su > transporto avarija susiję kiti eismo dalyviai, tai pakartota 11.7 punkte, > kuriame reguliuojamas klausimas dėl avarijų, kuriose nenukentėjo žmonės. > Kelių eismo taisyklės apibrėžia eismo dalyvio sąvoką. Jų 11 punktas > nurodo, kad tai yra vairuotojas, pėsčiasis, keleivis. Šios nuostatos > tikrinamuosius nurodo kaip eisme dalyvaujančius asmenis. > > Tvarkos 23 punktas sako, kad tikrinimo techninėmis priemonėmis protokolas > pridedamas prie administracinio teisės pažeidimo protokolo arba duomenys > įrašomi į administracinio teisės pažeidimo protokolą. Tai sako, kad > patikrinimas privalomai atliekamas tuomet, kai tai susiję su asmens > veiksmų, galinčių būti pagrindu administracinei atsakomybei, tyrimu. > > Tvarkos reikalavimai, apibrėžiantys darbdavių teises ir pareigas nustatant > darbuotojų neblaivumą (girtumą) ar apsvaigimą, darbo santykiuose taikomi > labai ribotai. Pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų > skyriaus teisėjų kolegija 2002 m. sausio 21 d. nutartimi civilinėje byloje > H. Kukalis v. SP UAB Zarasų autobusų parkas tenkino atsakovo kasacinį > skundą ir konstatavo, kad ieškovas už šiurkštų darbo drausmės pažeidimą > atleistas teisėtai. > > Nagrinėjamuoju atveju ieškovas nepriklausė asmenų kategorijai, kurie pagal > Tvarkos nuostatas privalomai turėjo būti patikrinti dėl įtarimo neblaivumu > šios Tvarkos nustatyta procedūra. Ieškovas nebuvo vairuotojas ar eismo > dalyvis, įtarimas dėl jo neblaivumo iškilo ne dėl transporto avarijos ar > dėl ieškovo veiksmų, sukėlusių ar galėjusių sukelti grėsmę žmonėms, > gyvūnams ir aplinkai, už kuriuos kiltų administracinės atsakomybės taikymo > klausimas. Šiais aspektais jo patikrinimas pagal Tvarkoje numatytą > procedūrą nebuvo privalomas. > > Įtarimas dėl asmens neblaivumo kilo ieškovui dirbant. Tvarka apibrėžia > darbdavio teises ir pareigas nustatant darbuotojų neblaivumą ir > apsvaigimą. Jos 14 punktas nustato darbdavio teisę pasiųsti arba > pristatyti į asmens sveikatos priežiūros įstaigą darbuotoją medicininei > apžiūrai, kai jis įtariamas, jog yra neblaivus, o 15 punktas numato > atvejus, kada darbdavys privalo patikrinti, ar darbuotojai yra blaivūs ar > neapsvaigę darbo pradžioje. > > Taigi pirmu atveju yra numatyta darbdavio galimybė veikti, o antru > atveju – teisinė pareiga veikti. Ieškovas nebuvo transporto priemonės > vairuotojas, nevyko į reisą, todėl darbdavys nebuvo įpareigotas privalomai > laikytis šios Tvarkos taisyklių. Pagal Tvarkos 14 punktą jis galėjo > (turėjo teisę) kreiptis į sveikatos priežiūros įstaigą dėl darbuotojo > neblaivumo ar apsvaigimo nustatymo. Kaip minėta, tai įtvirtina darbdavio > teisę, tačiau neriboja jo galimybių kitais būdais nustatyti darbuotojo > neblaivumą. > > Teisinė analizė rodo, kad įtarimas dėl ieškovo neblaivumo buvo tikrinamas > neprivalomuoju patikros pagal Tvarką atveju. > > Tyrimo tikslas buvo darbdavio siekimas įsitikinti, ar darbuotojas darbo > vietoje yra blaivus, ar jis tinkamai gali atlikti darbo pareigas. > Darbdavys tai atlieka, kontroliuodamas darbuotoją, prireikus, gali jam > taikyti drausminę ar kitokią atsakomybę ar kitas įstatymų nustatytas > priemones (pavyzdžiui, nušalinti nuo darbo). > > Patikrinimas šiuo atveju atliekamas darbdaviui prieinamomis priemonėmis ir > tvarka, kuri neturi prieštarauti įstatymams, nes jis, taikydamas > atsakomybę ar kitas įstatymų nustatytas priemones ar sankcijas > darbuotojui, turi įrodyti neblaivumo ar apsvaigimo būklę. > > Duomenų apie alkoholio kiekį iškvepiamame ore gavimas alkoholio > tikrintuvu, nors ir nenumatytu teisės aktais atveju, tačiau tikrinamajam > asmeniui sutinkant atlikti tokį tikrinimą, nelaikytinas prieštaraujančiu > įstatymams. > > Patikrinimas techninėmis priemonėmis nebuvo būtinas, tikrinamasis asmuo > nuo patikros galėjo atsisakyti be jokių teisinių pasekmių, o darbdavys > atsisakymo tikrintis techninėmis priemonėmis atveju turėtų užsitikrinti > kitokius neblaivumo ar apsvaigimo įrodymus. Jeigu asmuo sutiko su > testavimo atlikimu techninėmis priemonėmis, kai patikra nebuvo būtina, tai > techninių priemonių parodytas rezultatas gali būti vertinamas kaip vienas > iš įrodymų. > > Ar tikrinimo rezultatas patikimas, sprendžiama pagal bendrąsias Civilinio > proceso kodekso taisykles dėl įrodymų ir įrodinėjimo, tai yra testavimo > rezultatui nesuteikiant pranašumo prieš kitus įrodymus, bet faktinius > duomenis analizuojant atsižvelgiant į visus įrodymus. > > Testavimo faktą ir rezultatą gali patvirtinti ar neigti kiti įrodomieji > duomenys. Tikrinamasis asmuo galėjo kreiptis į medicininę įstaigą ar kitu > būdu rinkti duomenis apie tai, kad tikrinimo rezultatas netinkamas. O > ieškovas neblaivumo faktą paaiškinime patvirtino. Jis iš darbo vietos buvo > pristatytas į namus, tai yra nuo darbo buvo faktiškai nušalintas. > > Teisėjų kolegija sutiko su kasacinio skundo argumentu, kad apeliacinės > instancijos teismo išvada, kad darbuotojo girtumas turi būti patvirtintas > Transporto priemonių vairuotojų ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar > apsvaigimo būsenos nustatymo tvarka prieštarauja Lietuvos Aukščiausiojo > Teismo suformuotai teisės taikymo praktikai. > > Šis pavyzdys akivaizdžiai rodo, kad darbuotojo testavimas techninėmis > priemonėmis neprieštarauja įstatymams. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo > senato 2004 m. birželio 18 d. nutarimo Nr.45 9.8 punkte nurodoma, kad > darbuotojo neblaivumo faktas gali būti patvirtinamas visomis Civilinio > proceso kodekso 177 str. 2 ir 3 dalyje nustatytomis įrodinėjimo > priemonėmis. > > Taigi viena iš darbuotojo neblaivumo (girtumo) fakto įrodinėjimo priemonių > yra techninių prietaisų, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka atlikta > metrologinė patikra, fiksuojami rezultatai. > > Minėjome, DK 123 str. 1 dalis nustato darbdavio pareigą nušalinti nuo > darbo darbuotoją, jeigu šis pasirodė darbe neblaivus, apsvaigęs nuo > toksinių ar narkotinių medžiagų. Nušalintam darbuotojui tą dieną (pamainą) > neleidžiama dirbti ir nemokamas darbo užmokestis. Darbo kodekso normos > nenustato privalomos rašytinės formos nušalinant darbuotoją nuo darbo. > > Kadangi kilus ginčui dėl darbuotojo nušalinimo fakto ar nušalinimo > priežasčių, pareiga teisme įrodyti tokių aplinkybių buvimą tenka > darbdaviui (atsakovui) (Civilinio proceso kodekso 178 straipsnis), jis > turėtų atitinkamomis priemonėmis tai fiksuoti. Darbuotojo nušalinimo nuo > darbo faktas bei su tuo susijusios aplinkybės teisme gali būti įrodinėjami > visomis Civilinio proceso kodekso 177 str. 2 ir 3 dalyse nustatytomis > įrodinėjimo priemonėmis. > > Jeigu darbdavys, nors ir esant DK 123 str. 1 dalyje nustatytam pagrindui, > nenušalino darbuotojo nuo darbo, tai, kilus ginčui teisme, nepaneigia > galimybės darbuotojo būseną, reikšmingą DK 235 str. 2 d. 8 punkto > taikymui, nustatyti remiantis kitomis įrodinėjimo priemonėmis. > > SIC > > Apibendrinant nagrinėtus klausimus, galima daryti šias išvadas: > > a.. pirma, darbo drausmės užtikrinimo pagrindus nustato darbo įstatymai > (DK 4 str. 1 d. 10 p.), o Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. sausio > 15 d. nutarimu Nr. 92 patvirtinta Transporto priemonių vairuotojų ir kitų > asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo būsenos nustatymo tvarka yra > viešosios teisės aktas, kurio uždaviniai ir tikslai kitokie; > b.. antra, darbuotojo neblaivumas (girtumas) pagal darbo įstatymus – tai > ne biologinėse organizmo terpėse (kraujyje, šlapime, seilėse ar kituose > organizmo skysčiuose) alkoholio koncentracijos, viršijančios 0,4 promilės, > konstatavimas, o darbuotojo neblaivumo (girtumo) fakto nustatymas visomis > Civilinio proceso kodekso 177 str. 2 ir 3 dalyse nustatytomis įrodinėjimo > priemonėmis; > c.. trečia, darbuotojo neblaivumo darbo metu darbe faktas, sudarantis > pagrindą nutraukti darbo sutartį pagal DK 136 str. 3 d. 2 puntą ir 235 > str. 2 d. 8 punktą, gali būti konstatuojamas visais įstatymų leistinais > būdais. Tokio fakto nustatymas nėra sąlygotas būtinu medicininės išvados > buvimu. > "Ninja666" <Ninja666@microsoft.com> wrote in message > news:h2k930$hgj$1@trimpas.omnitel.net... >> Sveiki, kur reglamentuojama kaip tikrinama ir kiek galima būt išgėrusiam >> darbo metu? >> >> Pvz. dabar nueisiu per pietus ir išgersiu alaus. Jis duoda kažkiek >> kvapo. Tai aš jau skaitausi išgėręs ar kaip ?:) Būtų faina gaut nuorodą >> į straipsnį ar ką nors panašaus. > > >