> o kodel reikia CK laikytis? Kad taip teiseja teisme pasake? Tu ką iš tikro 
> toks naivus, kad galvoji, kad pareigos visada atitinka kompetenciją?

todėl kad pati "sistema" irgi turbūt numačiusi, kad nevisi pareigūnai 
ir pan. atitinka kompetencija ir yra sugalvojusi saugiklių tam, kaip 
pvz. apeliaciniai teismai ir pan.
Reikia į viską žiūrėti paprasčiau, ir gyvenimas bus paprastesnis ;)