Tema: Re: Imanoma det skersa ant AT sprendimo?
Autorius: Linas Petkevičius
Data: 2011-12-13 17:11:21
Bet formuluote slidi:

Turiu ant stalo nutartį, cituoju:

"Nustatęs būtinąsias sąlygas atsakovo civilinei atsakomybei atsirasti, 
teismas įpareigojo atsakovą atlyginti žalą."

Tavo nuomone, net jei ieškovas nesikreips į antstoli, atsakovas padarys 
kazkoki pazeidima, neatlygindamas žalos? Ar cia jau kaip ir teismo 
ipareigojimo nevykdymas automatiskai?



"Laimis"  wrote in message news:jc7p8s$e01$1@trimpas.omnitel.net...

Linas Petkevičius rašė:
> LAT'o nutartyje? Labai abejociau del tokios formuluotes. Tingiu ieskot -
> gal nuoroda turi? O ir klausimas buvo - "Imanoma det skersa ant AT
> sprendimo?".

LAT'as nutaria Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus
teisėjų kolegijos 2009 m. spalio 19 d. nutartį palikti nepakeistą.
O apeliacinio teismo nutartyje yra:

„Įpareigojo atsakovą UAB „Sabonio klubas ir partneriai“ per šešis
mėnesius nuo teismo nutarties įsiteisėjimo dienos nugriauti nuosavybės
teise priklausančius pastatus“

Pati LAT'o nutartis:
2010.04.28 3K-3-143/2010

http://liteko.teismai.lt/viesasprendimupaieska/tekstas.aspx?id=818d0e60-1de1-4927-b2ae-9b2d7c448ba6
(neaišku ar nuoroda suveiks)


O čia LAT'o pasisakymas (iš šios nutarties):

Dėl statybų pripažinimo savavališkomis teisinių padarinių (dėl CK 4.103
straipsnio taikymo)

Kasaciniuose skunduose ginčijama apeliacinės instancijos teismo išvada
dėl neteisėtų administracinių aktų pagrindu pradėtų statyti, statomų ir
pastatytų pastatų nugriovimo.

Tam tikro asmens nuosavybės teisei į tam tikrą turtą atsirasti turi būti
konkretus nuosavybės teisės įgijimo pagrindas. Nuosavybės teisė į
nekilnojamąjį turtą gali būti įgyjama taip pat ir statybos proceso metu
pastatant naują statinį. Kasacinio teismo suformuotoje teisės aiškinimo
ir taikymo praktikoje ne kartą yra nurodyta, kad įgyti nuosavybę į
statinį ir kartu visas savininko teises bei savininko teisių garantijas
galima ne dėl bet kokio statybos proceso, bet tik tokiu atveju, kai
statyba buvo pradėta ir vykdoma laikantis jos procesą reglamentuojančių
norminių aktų reikalavimų, t. y. jei statybos procesas buvo teisėtas
(Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 1999 m. birželio 2 d. nutartis civilinėje
byloje UAB „Pirmoji kregždutė“ v. VšĮ S. Dariaus ir S. Girėno sporto
centras ir kt., byla Nr. 3K-3-224/1999; 2007 m. rugsėjo 25 d. nutartis
civilinėje byloje L. B. v. A. D., Klaipėdos apskrities viršininko
administracija ir kt., byla Nr. 3K-3-340/2007). Taigi Statinio
pastatymas yra daikto sukūrimas. Jeigu statytojas laikytųsi įstatymuose
ir kituose teisės aktuose nustatytos statinių statybos tvarkos, jis
įgytų nuosavybės teisę į pastatytą statinį pagal CK 4.47 straipsnio 4
punktą. Jeigu daiktas sukuriamas nesilaikant teisės normų nustatytų
reikalavimų, tas daiktas negali būti pripažįstamas nuosavybės teisės
objektu ir statytojas neturi teisės tokiu statiniu naudotis, juo
disponuoti (parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan.). Tai patvirtina
visuotinai žinoma, kad ex in iuria ius non oritur (iš neteisėtumo teisė
neatsiranda). Dėl to statinys gali tapti nuosavybės teisės objektu tik
tuo atveju, jeigu jo statyba yra teisėta. Civilinės teisės požiūriu
neteisėtos (savavališkos) statybos atveju statytojas nuosavybės teise
valdo tik statybines medžiagas (CK 4.103 straipsnio 7 dalis). Dėl to
kasatorius UAB „Sabonio klubas ir partneriai“ nepagrįstai kelia klausimą
dėl jo, kaip sąžiningo įgijėjo ir statinių savininko, teisių pažeidimo,
įpareigojus jį nugriauti neteisėtai pastatytus statinius. Jis negalėjo
iš neteisėto statytojo, trečiojo asmens G. V. teisėtai įgyti pastatų,
kurie pradėti statyti neteisėtai, nuosavybės teise, t. y. pastatų
perleidimo sandoriu negalėjo būti įteisintas neteisėtų statybų
rezultatas. Nurodytas kasatorius taip pat neteisingai remiasi Lietuvos
vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. gruodžio 12 d. nutartimi,
kurioje konstatuotas 2004 m. lapkričio 4 d. statybos leidimo Nr. 58
išdavimo neteisėtumas ir nenustatyta kasatoriaus piktnaudžiavimo
teisėmis ar kitų teisės pažeidimų. Nurodyta nutartimi išspręstas tik
statybos leidimą išdavusios Nuolatinės statybos komisijos sudėties
teisėtumo klausimas išimtinai viešojo administravimo procedūrų aspektu,
todėl kasatorius nuo įpareigojimo nugriauti neteisėtus pastatus be
pagrindo ginasi savininko teisių apsaugos institutu, kai nagrinėjamoje
byloje statybos neteisėtomis pripažintos ne tik viešojo administravimo
procedūrų pažeidimo pagrindu, bet ir imperatyviųjų materialiosios teisės
nuostatų pažeidimų pagrindais.

Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai
(neteisėtai), nustatyta įstatymuose. Pagal Statybos įstatymo 2
straipsnio 71 dalį savavališka statinio statyba – statinio (jo dalies)
statyba be šio įstatymo nustatyta tvarka gauto statybos leidimo arba
statybos darbų vykdymas, kai statybos leidimas jau netekęs galios
(nesudėtingo statinio atveju - neturint normatyviniuose statybos
techniniuose dokumentuose nurodyto privalomojo dokumento ar kai šis
dokumentas jau netekęs galios), taip pat kai teismas statybos leidimą
pripažino neteisėtu; statinio (jo dalies) statyba turint galiojantį
statybos leidimą (nesudėtingo statinio atveju - turint normatyviniuose
statybos techniniuose dokumentuose nurodytą privalomąjį dokumentą),
tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius, t. y.
keičiama nustatyta statinio vieta sklype, sklypo, statinio ar jo dalių
paskirtis, leistinas sklypo užstatymo tankis, leistinas statinio
aukštis, nesilaikoma saugomos teritorijos apsaugos reglamento ar
kultūros paveldo statinio laikinojo apsaugos reglamento nustatytų
reikalavimų, taip pat paveldosaugos reikalavimų. Taigi statybos
neteisėtomis laikomos taip pat ir tuo atveju, kai jos vykdomos neteisėto
statybos leidimo pagrindu. Nagrinėjamoje byloje kartu su kitais
administraciniais aktais nustatytas Neringos savivaldybės
administracijos 2003 m.  vasario 27 d. išduotas statybos leidimo
neteisėtumas. Dėl to byloje konstatuotas teisinis pagrindas taikyti
normatyvinių statybos techninių dokumentų pažeidimo civilinius teisinius
padarinius.

CK 4.103 straipsnio 3 dalyje, kurioje reglamentuojamos teismo teisės,
sprendžiant dėl neteisėtos statybos civilinių teisinių padarinių,
nustatyta, kad teismas savo sprendimu gali: 1) įpareigoti statytoją per
nustatytą terminą reikiamai pertvarkyti statinį (dalį statinio
nugriauti, perstatyti ar pan.); 2) įpareigoti statytoją per nustatytą
terminą statinį nugriauti. Nuo 2006 m. lapkričio 1 d. įsigaliojusiose
Statybos įstatymo 28 straipsnio ir CK 4.103 straipsnio redakcijose
įtvirtintos savavališkos statybos padarinių šalinimo būdas –
nugriovimas, ir nebėra galimybės įteisinti savavališką statybą
pripažįstant teisę gauti statybos leidimą. Pažymėtina, kad CK 4.103
straipsnyje nustatytų neteisėtos statybos teisinių padarinių taikymą
lemia ne tik pažeidimo padarymo faktas, bet ir aplinkybės, kurios turi
reikšmės taikant atitinkamą sankciją. Kurią iš įstatymo nurodytų
sankcijų taikyti, sprendžia teismas kiekvienu konkrečiu atveju,
priklausomai nuo aplinkybių, kurioms esant padarytas teisės pažeidimas,
taip pat pažeidimo sunkumo, ginamos teisės svarbos ir kitų aplinkybių.
Teisiniai neteisėtos statybos padariniai turi būti taikomi atsižvelgiant
į taikomų priemonių proporcingumo siekiamam tikslui principą.
Proporcingumo principas reikalauja surasti ne tik viešojo ir privataus,
bet ir privačių interesų pusiausvyrą. Taigi teismas, spręsdamas dėl
neteisėtos statybos civilinių teisinių pasekmių, turi laikytis ginčo
šalių interesų derinimo principo. Tokios nuostatos laikomasi kasacinio
teismo praktikoje (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. birželio 15 d.
nutartis civilinėje byloje V. Č. ir kt. v. V. B. ir kt., byla Nr.
3K-3-240/2009). Be to, bylose, kuriose pareiškiamas ieškinys ginant
viešąjį interesą, neteisėtų statybų šalinimo padarinių parinkimas yra
specifinis.

Viešojo intereso, susijusio su saugomomis teritorijomis, pažeidimo
pašalinimas turėtų būti nukreiptas į šios teritorijos mokslinės,
ekologinės, kultūrinės ir kitokios vertės, kuria ši teritorija pasižymi,
išsaugojimą ar atkūrimą (Saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 32
dalis). Jei neteisėtais administraciniais aktais yra sudarytos
prielaidos vykdyti tam tikrą veiklą, atlikti atitinkamus darbus ir pan.,
bet šie administraciniai aktai dar nėra įgyvendinti, jų panaikinimas
leidžia užkirsti kelią neteisėtai veiklai ir kartu apginti viešąjį
interesą. Tačiau jei neteisėti administraciniai aktai jau yra sukėlę
materialinių teisinių padarinių, vien administracinio akto panaikinimas,
nesiejant to su atitinkamų materialinių teisinių padarinių pašalinimu,
savaime neleistų apginti viešojo intereso. Priešingai, jei būtų
bylinėjamasi vien dėl administracinių aktų panaikinimo, nesiekiant šiais
aktais sukurtų materialinių teisinių padarinių pašalinimo (buvusios
padėties atkūrimo), būtų neracionaliai naudojami valstybės resursai
(prokuratūros, teismų darbas), sukuriamas nestabilumas susiformavusiuose
teisiniuose santykiuose ir realiai nebūtų apgintas viešasis interesas.
Tais atvejais, kai neteisėtų administracinių aktų pagrindu yra pastatyti
statiniai, jeigu jų statyba pažeidė viešąjį interesą, viešojo intereso
apgynimas reikštų neteisėtos statybos teisinių padarinių pašalinimą, bet
ne vien administracinių aktų, kurie lėmė šias statybas, panaikinimą.
Remiantis Statybos įstatymo 28 straipsnio ir Civilinio kodekso 4.103
straipsnio nuostatomis, pripažinus neteisėtu ir panaikinus statybos
leidimą, spręstinas klausimas dėl padarinių šalinimo (šiuo atveju – dėl
pastatų likimo), tai sudaro galutinį viešojo intereso apgynimą.

Nagrinėjamoje byloje apeliacinės instancijos teismas įpareigojo atsakovą
UAB „Sabonio klubas ir partneriai“ per šešis mėnesius nuo teismo
nutarties įsiteisėjimo dienos nugriauti pastatus (CK 4.103 straipsnio 3
dalies 2 punktas). Statinio nugriovimas – tai pažeistų teisių gynimo
priemonė, galima taikant tiek CK 1.138 straipsnio 2 punktą, tiek CK
4.103 straipsnio 3 dalį. Šis įpareigojimas turi tiesioginės įtakos
savavališkai (netesėtai) pastatyto statinio statytojo teisėms. Kokiu
būdu jas riboti, turi būti nustatoma vadovaujantis pirmiau nurodytais
kriterijais. Apeliacinės instancijos teismas, spręsdamas dėl ginčo
statinių statybos teisėtumo ir padarinių taikymo, rėmėsi ne tik įstatymų
ir poįstatyminių teisės aktų nuostatomis ir reikalavimais, jų pažeidimu,
bet taip pat vertino ir tai, ar padaryti pažeidimai yra esminiai, kaip
jie pažeidžia viešąjį interesą. Teismas nusprendė taikyti CK 4.103
straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatytą sankciją, t. y. įpareigoti
statytoją nugriauti statinį, išanalizavęs konkrečias ginčo aplinkybes,
reikšmingas sprendžiant, ar taikoma sankcija proporcinga siekiamam
tikslui, taip pat tinkamai ištyręs, kodėl ginčo pastatų pastatymas
saugomoje Kuršių nerijos nacionalinio parko teritorijoje yra esminis
imperatyviųjų teisės normų pažeidimas. Byloje nustatyta, kad
neteisėtomis statybomis esmingai pažeisti Kuršių nerijos nacionalinio
parko teritorijos režimo principiniai tikslai ir nuostatos. Taip pat
įvertintas saugomo gėrio vertingumo, reikšmės, padaryto pažeidimo
pobūdžio ir savavališkų statinių nugriovimo, kaip kraštutinės priemonės,
santykis. Teisėjų kolegija sutina su apeliacinės instancijos teismo
išvada, kad pažeistas viešasis interesas tinkamai bus apgintas
pritaikius nurodytą kraštutinę netesėtų statybų šalinimo priemonę, nes
byloje konstatuotu pažeidimu, t. .y neteisėtu detaliuoju planavimu ir jo
pagrindu atliktomis statybomis, Kuršių nerijoje sukelta grėsmė šios
teritorijos išlikimui ir išsaugojimui būsimoms kartoms. Proporcingumo ir
teisėtų lūkesčių apsaugos principų aspektu teisėjų kolegija sprendžia,
kad nagrinėjamo ginčo atveju pažeistas viešasis interesas nusveria
statytojo interesą įgyti nuosavybės teisę į ginčo pastatus. Kasaciniame
skunde UAB „Sabonio klubas ir partneriai“ nepagrįstai nurodo, kad jis
neva negali būti įpareigotas nugriauti visų neteisėtomis statybomis
pastatytų statinių, nes iš trečiojo asmens G. V. įgijo 18 proc. baigtumo
pastatus. Pastatų statybos baigtumas šiuo atveju neturi reikšmės, nes
pagal CK 4.103 straipsnį pašalinti neteisėtų statybų rezultatą yra esamo
statinių statytojo pareiga. Nagrinėjamoje byloje kasatorius UAB „Sabonio
klubas ir partneriai“ yra dabartinis ginčo statinių statytojas, jo vardu
buvo perregistruotas statybos leidimas, kuris pripažintas neteisėtu ir
negaliojančiu, todėl šis atsakovas pagrįstai įpareigotas nugriauti
neteisėtai pastatytus ir statomus pastatus. Dėl to apeliacinės
instancijos teismo nutartis pripažintina teisėta ir pagrįsta.

Trečiasis asmuo AB Danske Bank A/S nepagrįstai kelia klausimą, kad
savavališkai pastatytų pastatų nugriovimas negalimas, nes tai
prieštarauja  jo, kaip hipotekos kreditoriaus, interesams (jis netektų
paskolos sutarčių, sudarytų su atsakovo UAB „Sabonio klubas ir
partneriai“ ir pagal kurias paskolinta 3 288 446,35 Lt, įvykdymo
užtikrinimo priemonių) ir CK 4.171 straipsnio 10 daliai, kurioje
nustatytas draudimas įkeisto turto savininkui sunaikinti, sužaloti
įkeistą daiktą ar sumažinti jo vertę. Teisėjų kolegija pažymi, kad
bankas yra profesionalus statybų verslo finansavimo santykių dalyvis.
Kreditavimas – jo nuolatinė ir esminė veikla. Dėl to, prieš priimdamas
sprendimą finansuoti atsakovo UAB „Sabonio klubas ir partneriai“
sandorius, susijusius su statybomis Kuršių nerijos nacionalinio parko
teritorijoje, trečiasis asmuo turėjo išanalizuoti jam pateiktą verslo
planą, įvertinti prisiimamą riziką, atlikti numatomų statybų santykio su
teisės aktuose nustatytais Kuršių nerijos nacionaliniam parkui taikomo
teisinio režimo paskirtimi, tikslais ir apribojimais vykdyti statybų
plėtrą analizę.